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关注“两会” 关注“时代声音”

浏览次数: 日期:2011年5月3日 15:48

  东方风来满眼春,3月,弥漫着春天气息的季节,5000多名全国两会代表委员汇聚北京,共商国是。

  作为全国政协委员、时代集团总裁、北京民协会长,每年的两会都是王小兰最忙的时候,建诤言,献良策,身体力行践行一个企业家参政议政的职责,为转型中国未来之路点亮萤火之光奉献自己的绵薄之力。

  两会期间,王小兰提交的提案涉及民营企业发展、中关村自主创新建设、企业融资等内容,引起了国内主流高端媒体的热烈反响,先后有新华社、《人民日报》、中央电视台、《文汇报》、凤凰网、新浪网、《中国经济导报》等媒体的相继采访并报道,《人民日报》还特别刊发了她的署名文章。

  在此,让我们走近两会,关注王小兰总裁的“声音”,感受她的言之凿凿。

  ◇支持中关村国家自主创新示范区“先行先试”及“顶层设计”促进新兴产业

  王小兰委员向全国政协十一届三次会议提交了关于“支持中关村国家自主创新示范区‘先行先试’”的提案,提案中就编制发展规划纲要、完善科技金融服务体系、吸引集聚高端人才三个方面提出了建议。对此,北京市成立了以市长郭金龙为组长的中关村示范区领导小组,同时还成立了落实有关先行先试政策的10个专项工作组。一年来,包括提案中涉及的建议在内的多方面工作已经取得了阶段性成果,国务院批复了原则同意《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011~2020年)》的通知,中关村将坚持“深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略产业策源地”的战略定位,力争用10年时间,建成具有全球影响力的科技创新中心和高技术产业基地。

  王小兰还提出:

  战略性新兴产业的发展政策要从‘顶层’开始设计。很多时候,企业都是在谈自己产业发展的局部问题,没有从整体布局上来研究自己的角色定位。在发展战略性新兴产业的过程中,特别是发展的前期,政府的作用不可替代。在这个阶段,市场往往是失灵的,或者‘显灵’的过程比较漫长。政府在这个时候应该在规划、组织、协调方面积极地推进,承担起‘顶层’规划设计的角色。

  ◇关于民营企业发展环境建设和体制创新

  在去年“两会”期间,一篇题为《王小兰:请温总理握住被欠薪小企业的手》的文章被广为转载。文章针对国有企业拖欠小企业货款的现象,指出国有企业作为经营性国家资产,以及我国经济的主体和支柱,在承担社会责任、树立良好国家和社会形象方面应树立模范带头作用。

  今年,全国政协委员、时代集团总裁、北京民协会长王小兰再次就这一问题提交提案,建议相关机构对该问题给予必要重视并研究办理,提案建议:

  一、国资委尽快成立专项调查小组,对涉及国有大企业欠款的中小企业展开调研,实地了解情况,切实听取企业需求以及意见建议。

  二、将国有大企业应付账款完成情况纳入国有资产运营效率和相关管理人员绩效考核评估体系,并建立长效监督机制。

  三、在银行对企业放贷的考评,以及国资委对相关企业进行评价时,增加对企业拖欠账款情况的考评,对有长期应付款企业增加贷款难度。此外,鉴于银行向中小企业放贷时的风险考虑,可由银行贷款给国有大企业,限定此贷款专门用于支付所欠中小企业账款。

  四、借鉴欧盟《交易中的支付迟延指导条例》、德国的《反不道德支付法》、日本《防止承包工程款延迟支付法(修正案)》的相关规定,制定符合中国国情的支付法,约定并规范企业的支付行为。

  五、国有企业建立明确的流程,确保社会问题以及新兴社会力量得到充分探讨,并纳入公司战略规划中,将企业的社会责任贯穿到公司整体经营活动中;同时,设置相应的社会责任考核指标,并由专门的机构来负责社会责任的推行,定期、持续发放企业社会责任报告,全面真实地展现企业公民形象。

  ◇关于中小企业融资

  王小兰委员在提交的“关于设立中关村科技银行”的提案中认为:

  中关村国家自主创新示范区上万家科技型中小企业对资金的需求量是相当大的,但企业资金需求始终存在巨大缺口。2009年,示范区内总收入1000万元以内的科技创新创业企业中,获得银行贷款的企业比例不足2%,每年仅企业流动资金缺口总额约达千亿元,企业发展严重受限。

  中关村管委会对科技型中小企业融资问题也始终保持着高度关注,曾经联合相关方面展开过深入调研,在借鉴硅谷银行集团模式的基础上,进行了中关村科技银行试点的可行性研究,取得了一定经验。为此,王小兰建议:

  在国家自主创新示范区内,参考硅谷银行集团运作模式,设立中关村科技银行。通过科技银行的设立,逐步整合担保、保险、创业投资、商业银行和小额贷款等服务资源,探索“投保贷”相结合的服务模式,为科技型中小企业的高速成长提供助力。

  ◇关于为企业减负

  王小兰在《加大社会保险财政补贴,减轻企业负担》的提案中提出:

  为扩大就业、保证员工合法劳动收益权,国家先后出台了《劳动合同法》、《社会保险法》等一系列法规。企业也积极贯彻落实国家相关政策,为民生工程贡献力量。但目前中国经济仍处于调整期,走势不明朗,国内货币政策有所趋紧,不少企业始终面临着经营困难、利润压缩、资金短缺、成本上升等问题。与此同时,社会保险缴费基数的逐年持续上调,又使得中小企业,尤其是高科技中小企业倍感压力。

  提案建议:

  加大政府财政对社会保险体系的支持力度,进一步具体社会保险法中各级政府补贴社会保险支出的比例数,合理调整政府、企业、个人的缴纳比例和结构,谨慎调整社会保险缴费基数,减轻企业、个人的资金压力,为构建和谐社会奠定基础;可扩大社会保险补贴范围,重点考虑对成长性好、创新性特征明显,资金相对短缺的科技型中小企业予以支持;同时按照中小企业社保缴纳情况,在税收、担保、贷款等方面给予一定优惠,为企业减负。

  ◇帮助农民工“讨薪”,彰显两会代表的责任感和使命感

  在今年“两会”召开前夕,陕西汉中一位名叫陈涛的在京农民工无意中找到了王小兰总裁的电话,抱着试一试的心态,陈涛拨通了王总的电话,希望王总帮他们讨回一年辛苦劳动却被无端扣留的薪水。王小兰在听完陈涛的叙述后,决定向陈涛和他的工友们伸出援手,她用了三天的时间,通过与各方的联系和争取,并在有关部门的直接敦促下,帮助陈涛等人拿到了应得的劳动报酬。尽管素昧平生,但作为人民代表的使命感和责任感,促使王小兰尽自己所能,帮助那些为北京建设做出巨大贡献、却还处于弱势的农民工群体。尽管在绝大多数的群体看来,“两会”代表委员们关心的都是些“大事”,而非这样的“小事”。面对这样一个真实发生在我们身边的故事,我们被一个企业家的责任感所深深感动;作为企业员工,我们以拥有这样一个具有人格魅力的企业领航人而感到无比自豪,油然而生发自内心的尊敬。

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