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专家点评机械行业产能现状

浏览次数: 日期:2010年1月11日 14:44

    11月9日,中机联召开机械工业经济运行专题研讨会,围绕机械工业各行业产能快速增长的现状、潜在风险分析及建议进行专题研讨交流。中机联专家委有关委员、专业协会领导与专家交流了各行业产能的现状、问题,并提出了不少积极的建议和意见。

    汽车工业董扬:因为汽车企业工业增加值高于工业行业平均水平,所以尽管今年前10个月汽车产销同比增长均超过30%,尽管前9个月汽车企业工业增加值同比增长17.2%,这才刚刚达到国务院对全年经济增长的要求。建议有关政府部门能够有力度更大的促进商用车发展的政策出台,以及国家对汽车行业的一系列刺激经济的优惠政策延续。

    电工行业程仁超:产能增长的现状是:1、发电设备产能突破1亿千瓦,但由于受大型铸锻件等关键零部件加工能力较弱的影响,仍存在“瓶颈”;2、输变电设备高端产品产能尚不能完全满足需求,低端产品(如变压器、高压开关等控制设备)产能相对过剩,行业资源有待整合;3、基础电工产品:低端“大路货”产品产能严重过剩,高端产品产能缺乏;4、各行业普遍存在集中度低、产能分散问题。认为:1、产能的非理性急剧扩张造成产能闲置、资源浪费以及竞争加剧导致的各种社会性危害;2、产业集中度低、产能分散,导致企业竞争力不强;3、国内高端产品产能不足,易使国外企业形成垄断,不仅给我们造成严重的经济损失,还可能使国内企业丧失发展机会。向政府提出五条建议。1、对低端产能过剩的问题,在资源配置中发挥市场的主导作用;2、进一步规范电力建设项目的审批,避免盲目扩大产能;3、加大对内资高新技术企业在税收、信贷政策上给予更大的优惠;4、加大对外商投资项目(包括独资、合资、合作项目)的监管、审批力度;5、出台鼓励国内企业兼并重组的优惠政策,进一步推动产业结构调整和资源整合。

    重机行业臧义成:目前行业总体上尚不能说产能已明显过剩,产能过剩的迹象已现,市场低价竞争现象没有中断过等。需要引起有关方面的关注。为此,建议:(1)要正确推行抑制产能过剩和重复建设的政策导向,以防止和抑制产能过剩和重复建设问题的出现。建议对《目录》管理制是否完全适合社会主义市场经济的管理进行深入研究。(2)建议国家:研究建立我国产能过剩的定性、定量分析的科学评价标准;对企业产能指标进行科学的年度统计,及时掌握和正确引导行业产能的增长。(3)认真实行问责制,对央企、国家投资的项目在工作中严重失职或失误造成重大损失或恶劣影响的行为要进行问责,严肃处理,防止和抑制盲目重复建设问题的出现。

    工程机械杨宝德:到目前为止(2009年9月底)装载机、推土机、平地机、叉车等都还是负增长,一方面是国内产能过剩,另一方面是出口受阻,因此2009年的增长幅度下降较多,当前潜在的风险是:1、行业内价格战两败俱伤。工程机械的收益率为6.9%,国际市场水平为12.8%。2、破产与兼并。企业得到恢复救活了另个企业,但造成工人失业就带来社会问题不能忽视。3、知识产权被侵犯。产品竞争导致人才竞争,从其他生产企业“挖掘人”,用高价将人与技术资料一起被挖走,生产受到影响。4、产能过剩造成的竞争促进了产品质量的提高和发展的空间。建议:1、立“保护知识产权法”,保护企业所有的技术资源;2、国家主管部门要认真做好项目的审批工作,杜绝走过场式的审批;3、严把项目的立项关;4、把好生产许可证的发放,减少重复生产。

    轴承行业张趫凡:我国轴承产能的现状及特点:1、企业多、规模小、产品单一、行业集中度差;2、产品结构不合理,低端产品比例过大、市场竞争激烈;3、自主创新能力不足,科技研发投入不足,行业平均研发投入占销售比例低。精密轴承、高速列车轴承、民用航空轴承等均为国外轴承公司所垄断;4、对国外市场依存度高,外向出口型企业约占三分之一,且出口市场单一,屡受国外反倾销的打压。

    仪器仪表行业奚家成:1—7月固定资产投资同比增幅15.28%,远低于有投资过热产能过快增长症状的行业,而且由于外资除已启动项目继续推进外,新项目推迟或变更,民间资本因中低档产品产能已经过剩,高中档产品难度大,尚在观望,因此总体上说仪器仪表行业尚未出现明显的产能快速增长问题,但是潜在的迹象已经出现,主要是有些省市正在筹建仪器仪表园区,有的已经划地、建房、招商引资,并辅之以地价税收等优惠。建议:1、向新发展地区,全面介绍国内外产业现状,以及发展该产业所需的条件、困难及市场容量等,帮助地区制定和调整规划,确定合理目标,减少和避免产能过快扩张。2、向产业发展基础好的地区和重点企业介绍通报有关地区的上述意愿和进展情况,探索利用新发展地区条件的可能性,引导优势企业合理利用外地条件发展总部经济,“聚焦”核心技术,分置可分离部分,引导“双盈”和产业的“雁阵式”发展,减少产能过剩和恶性竞争。3、希望中央有关部门出台工业较发达地区与后进地区合作发展经济的措施办法及政策优惠,以疏导缓解矛盾。对个别地区不符科学发展观的行政命令式发展要求及时指出、疏导。

    石油和石油化工设备行业赵志明:当前行业内主要问题是:1、部分企业盲目扩张产能,使企业在市场突变的情况下难以应对;2、行业企业的产品结构调整到位较慢,新技术和核心技术掌握较慢、较少。建议:1、提高市场准入门槛;2、加快结构调整和产品核心技术的掌握,达到行业转型升级和稳步发展的目标。

    塑料机械行业粟东平:当前国内塑料机械加工的现状是:1、创新能力差,研发能力弱;2、中低端塑料机械产品价格恶性竞争;3、过多追求销售份额,专注于短期的效益;4、人才的培养与积累不足,专业人员少。建议国家出台更多的鼓励政策:1、国家出资,建立塑料机械行业发展基金,加大研发和奖励力度;2、在税收上给予优惠。降低税率;增值税以专项支持行业技改基金的方式返还给企业;进一步将出口塑料机械的退税率提高至17%。3、加强人才培养。

    机床工具行业李雷:前三季度我国机床工具行业工业总产值增速稳步提升,进出口大幅滑落情况没有改善,出口下滑尤为严重。当前行业产品结构与市场要求存在较大差距,导致在手订单少、后续订单匮乏、抗冲击能力弱,利润下滑,企业流动资金链越来越脆弱等问题十分突出,行业经济形势依然严峻。建议:1、加快产品结构调整,淘汰落后产能;2、争取国家支持,克服企业流动资金紧张,解决资金困难;3、加强基础研究,提高产品质量和可靠性。呼吁行业内与同行以及上下游企业形成产品开发使用的战略联盟,共同提升竞争优势;4、企业应针对国际市场的变化及时调整出口产品结构,扩大产品出口

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