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破解战略新兴产业发展难题

浏览次数: 日期:2010年9月25日 08:44

破解战略新兴产业发展难题

  当前,对于发展战略新兴产业,政府与企业的积极性都很高,实为可贵!发展高科技,我们既有“两弹一星”的举国体制经验,也有在第三次浪潮下发展互联网的全民体制经验。在IT、通讯、互联网产业的发展过程中,华为、中兴、新浪、搜狐、腾迅、百度、阿里巴巴等一大批企业扛起了引领行业发展的大旗,国家更是适时布局、指导,在主干线建设中组建了国家队,使这些行业的产业链得以完整发展,这就是经验。而我们在半导体产业、汽车产业的发展则是几家先布局、先限制,反而阻碍了这些产业的整体发展,之后又不得不放开,这是教训!

  现在,我们讨论如何发展战略新兴产业的问题,国家层面的指导意见即将出台。这个“意见”我认为应体现战略部署,具体说就是要在两方面破题:

  一是有关体制机制的建设,或者说解决“政府与市场应该是怎样一种关系”的问题。

  在政府与市场的关系问题上,应明确各级政府的作用国家层面的政府部门可以更多地去研究规划、标准以及上下游协调机制;省市级政府部门则应当更多地去研究如何推进创新联盟建设,如何推进以企业为主体产学研体系的建设,以及如何推进公共研究平台建设并率先开展政府采购等问题。各级政府不仅要投项目,更要投“机制”,通过政府投入,来引导创新机制的建设。

  二是解决“一个完整的政策链条是什么”的问题。

  政府在政策链条的设计上,应更多地考虑既支持供方又支持需方的双向设计,同时要在人才、财政、税收、金融等多方面进行同方向政策设计,以形成全方位、多层次的政策支持环境。

  以上两个问题破解了,战略新兴产业的健康发展才指日可待!

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