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公租房项目助力海淀北部园区人才战略

浏览次数: 日期:2010年11月17日 10:22

 2010年9月,由实创股份公司操刀的海淀区北部两处公租房项目正式开工建设。预计到2012年,这里将建成4000余套公租房源,供北部园区青年职工和海淀区中低收入家庭使用,届时将满足1万人的居住需求。
 
  两处公租房项目分别指的是中关村环保园C02地块和辛店B08地块。
 
  中关村环保园公租房项目西邻温阳路,由7栋12层的板楼组成,总数量为2116套,占地面积5.56公顷,建设面积10万平方米,周边有大面积绿地环绕,地块东南侧有即将改造的周家巷沟水系穿越。此项目提供30平方米零居、45平方米一居、60平方米两居户型共2116套,并配套建设一个建筑面积为2100平方米的幼儿园。
 
  辛店公租房项目是海淀区首个政府与企业合建的公租房项目,位于航天城北侧,紧邻北清路,项目总用地面积为4.37公顷,总建筑面积约为14万平方米;其中公建为配套服务、物业管理及其它相关市政设施。住宅主要为小高层住宅,采用塔式和板式,提供30至50平方米零居室、一居室,60平方米两居室1986套,由9栋塔楼和板楼组成,户型为30至50平方米的一居室和60平方米的两居室,可提供约2000套房屋。

  在不远的将来,海淀北部地区将被建设成为国内外有影响力的高技术产业研发基地、推动全区经济发展的新引擎、“生态良好、产业集群、设施配套、就业充分、生活便利、富有活力”的新区域,成为具有全球影响力的科技创新中心。

  公租房将成为
 
  吸引人才的试金石
 
  中关村环保园和辛店公租房项目的上马是实创股份公司为加快和完善海淀北部研发服务、高新技术产业聚集区生活配套设施建设的又一次有益尝试。
 
  除了抑制房价过快上涨和改善供需矛盾外,公租房似乎已经成为吸引优秀人才和企业入驻的亮点之一。
 
  这里所指的公租房是政府提供政策支持,限定户型面积、供应对象和租金水平,面向本市中低收入住房困难家庭等群体出租的住房。按照《北京市公共租赁住房管理办法(试行)》规定,其配租对象为北京市中低收入住房困难家庭(包括已通过廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格审核尚在轮候的家庭以及其它住房困难家庭)。租赁期限最长为5年,合同期满承租家庭应当退出住房。
 
  目前,北京公租房建设模式分为两种:集中建设和商品房中配建。目前是后者占大比例,至于大规模建设,主要依靠北京的国企垫资进行建设。
 
  2010年6月,北京市住建委相关负责人表示,北京正在制订公租房具体的操作办法并征求相关单位的意见。对于公租房的套型面积,北京已经要求在60平米以下。公租房拟分为4种套型,单居套型、小套型、中套型和大套型,建筑面积分别为30平方米左右、40平方米左右、50平方米左右、60平方米以下。外来务工人员已确定将纳入到北京公租房的供应范围。
 
  尤其值得强调的是,北京鼓励国有企业、产业园区和社会单位利用自有土地建设公租房,解决本单位职工和引进人才住房需求,这其中就包括一些外来务工人员。同时,北京正在进行的城乡结合部改造中,也鼓励集体经济组织盘活集体建设用地,按照规划建设公租房。供应对象也主要是外来务工人员。至于哪些外来务工人员可以申请公租房,将在公租房的细则办法中明确。北京还将积极吸引社会资本参与公租房的建设。包括公积金贷款、商业贷款,以及通过信托资金、住房债券等方式融资。

  形势似乎越来越好。日前,财政部、国家税务总局联合发布了《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》。此次《通知》无疑是细化“国十条”的一项措施,包括对公租房建设用地及公租房建成后占地免征城镇土地使用税。在其他住房项目中配套建设公租房,依据政府部门出具的相关材料,可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公租房涉及的城镇土地使用税。不仅如此,对公租房经营管理单位建造公租房涉及的印花税予以免征。在其他住房项目中配套建设公租房,依据政府部门出具的相关材料,可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公租房涉及的印花税。
 
  《通知》希望通过税收减免的手段降低成本,使企业获得比较实在的收益,同时吸引更多非国有企业参与到公租房建设中。
 
  海淀北部区位优势不可复制

  无独有偶。相比京津地区房价高企的现状,河北正着手建设“人才家园”,希望利用低租金来吸引人才来到河北创业、投资。此项目共建设5万套公共租赁住房,供京津及周边高层次人才租赁。
  与河北相比,海淀北部的区位优势是不可复制的。
 
  开发海淀北部地区,建设海淀新区,既是实施首都城市空间发展战略的重要内容,也是海淀区实现跨越式发展的重要战略措施。而中关村环保科技示范园,既处于“两带”上,又处于“多中心”范围,是海淀新区的核心,得到了国家科技部、北京市、海淀区政府和中关村管委会的高度重视和大力支持。
 
  中关村环保科技示范园位于海淀新区,南至京密引水渠,北接北清路,是上风上水之宝地,同时也是离市区最近的依山傍水科技园,隶属中关村科技园区海淀园发展组团。园区被分成研发基地、孵化产业基地、仪器仪表园、展示交易中心、文化艺术中心、综合管理服务区、商务区、生活休闲区等八大相辅相成的区域。环保园的发展定位是集研发、办公、科研、中试、生产、商贸、技术交易为一体、能够“与世界比肩、领先中国50年”的一流生态科技园。
 
  此外,环保园毗邻创新园、永丰产业基地。承担三个园区所在的海淀山后优质资源的开发建设任务的是2010年重组后的实创股份公司。它主要对海淀核心区建设整体产业导向、创新要素聚集、重大项目落地、促进产业发展等具有重要的推动作用。它所属的园区将力争用8-10年时间把北部产业园区建设成为高端引领、产业聚集、设施完善、绿色生态的国际一流高端产业聚集区,国内外有影响力的高技术产业研发基地,推动海淀经济发展的新引擎。
 
  截至目前,实创股份所属各产业园区已初步形成以用友软件、航天电子、大唐电信、神舟软件为代表的电子信息产业板块;以安泰科技、钢研高纳、航材院、百慕航材为代表的新材料产业板块;以中联煤层气、光大环保、国核电力规划设计院为代表的能源环保产业板块;以华为、佳讯飞鸿、中科海讯为代表的网络通信产业板块和以中国人民银行北京数据中心、中国农业银行北方数据中心、国家开发银行数据中心、建设银行北京产业基地、阳光保险集团研发中心为代表的科技金融产业等五大产业板块。

  预计至2020年,实创股份所属园区将实现总收入2000亿元,总税收150亿元。企业入驻数量达1000家,其中规模在百亿元的达5家,在10亿元的达20家,从业人数达15万-20万人。
 
  随着郊区化办公理念日趋深入人心,让员工远离市区的嘈杂,在海淀北部“天人合一”的自然景观中工作,更能提高工作效率,启发创新灵感。

    再放眼大环境,虽然当前的公租房项目还存在着定价两难、市场化运作机制欠缺和营运管理的难题,但从近几年国家对中关村自主创新示范区的重视程度来看,相信届时一切难题都将迎刃而解。

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