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中关村国家自主创新示范区“1+6”政策实施

浏览次数: 日期:2011年2月25日 09:13

2011年1月25日,中关村科技创新和产业化促进中心分别举行税收政策宣讲会、股权激励试点政策培训会,宣布支持中关村创新创业的3项税收优惠新政策和《财政部科技部关于〈中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法〉的补充通知》。
 
    首都创新资源平台上门为中关村示范区高新技术企业和科研机构开展政策宣讲等服务,一系列新政策的发布和实施,意味着中关村“1+6”系列先行先试改革政策已经进入全面实施阶段。2010年年末,国务院原则同意中关村“1+6”鼓励科技创新和产业化系列先行先试改革政策。“1”即搭建首都创新资源服务平台,“6”是指支持在中关村深化实施先行先试改革的6条政策。2010年12月31日,首都创新资源平台正式挂牌,仅仅不到1个月的时间,各项政策咨询和申报受理工作均已全面启动。 

    加大税收优惠力度是6条先行先试政策中的内容之一。此次宣布的3项税收优惠政策主要包括三方面内容:一是将企业为研发人员缴纳的“五险一金”、医药企业发生的临床试验费等列入加计扣除范围;二是将职工教育经费税前扣除比例由2.5%提高到8%,且超过部分准予在以后纳税年度结转;三是对以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励,技术人员可在5年内分期缴纳个人所得税。不少科技型中小企业反映,科研投入往往是企业开销最大的一部分,如果这些科研投入都可以享受到加计扣除,无疑将为企业节省很多税费。 

    据悉,2009年3月,国务院批复要求,“在中关村科技园区范围内的高等院校、科研院所中,开展职务科技成果股权和分红权激励的试点。在中关村科技园区范围内的院所转制企业以及国有高新技术企业中进行股权和分红权激励改革,对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种形式的激励”。中关村国家自主创新示范区领导小组分别于2009年5月和9月下发了《股权激励改革试点单位工作指导意见》和《关于中关村国家自主创新示范区股权激励改革试点工作若干问题的解释》。2010年2月,财政部、科技部正式发布《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》,对企业参与中关村股权激励试点的条件、激励方式、股权管理等作出了规定,从国家层面支持中关村示范区的建设和改革。截至2010年年底,已有350家单位参加股权和分红权激励试点,其中中央属单位146家,市属单位204家。已批复40家市属单位激励方案,激励效果初步显现。
 
    据了解,除上述新政外,中关村“1+6”鼓励科技创新和产业化的系列先行先试改革政策还包括科研成果处置权和收益权改革、科研和产业化项目招标立项、全国场外交易市场建设、高新技术企业认定试点等,均在国家相关部门的支持下取得积极进展。

 

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